在中缅物流往来中，货物通关是衔接供需的关键环节，而海关扣货则是从业者最常面临的风险之一。尤其自2025年底缅甸海关执法升级后，扣货概率显著提升，不仅会导致货物延误、产生额外堆存与滞港费用，严重时还可能面临货物没收、巨额罚款甚至洗钱罪指控。本文结合缅甸最新海关政策、执法动态及实际案例，详细拆解货物在缅甸海关被扣的常见原因，帮助从业者规避风险、顺利通关。
一、证件与申报类违规：最基础也最易忽视的扣货诱因
      缅甸海关对清关证件的完整性、准确性要求严苛，任何一项资料缺失或填写错误，都可能直接导致货物被扣，这也是目前最常见的扣货原因，占比超过60%。
（一）清关核心证件缺失或无效
      根据缅甸海关规定，货物进口必须提交完整的清关资料，核心包括商业发票、装箱单、提单（或运单）、原产地证明，以及对应货物的进口许可证、产品检验证书等专项文件。实际操作中，以下几种情况最为典型：一是未提前申请进口许可证，尤其是药品、食品、通讯设备、农用机械等管制商品，未取得许可擅自进口，货物将直接被扣，且难以赎回；二是证件过期或失效，如进口许可证超出有效期、护照（针对个人携带货物）有效期不足6个月，或电子签未打印彩色纸质版，均会被海关拒绝通关；三是专项证书缺失，如食品未提供卫生检验证书、化学品未提供安全检测报告，即便其他资料齐全，也会面临扣货核查。
（二）申报信息不实或不符
      申报信息与货物实际情况一致，是海关通关的核心要求，一旦出现“货不对板”，将被认定为违规申报，面临扣货处罚：其一，品名、规格、数量申报错误，如将“电子产品”笼统申报为“日用品”，或实际数量与申报数量存在差异，尤其是夹带少量违禁品或超出申报数量的货物，会触发海关严查，甚至被认定为走私；其二，货值申报不合理，为规避关税而低报、瞒报货值，是缅甸海关重点打击的行为，海关会通过比对同类货物市场价格、核查交易凭证等方式核实，一旦发现，不仅会扣货，还会追缴税款并处以罚款，情节严重的将适用《反洗钱法》追责；其三，申报用途与实际用途不符，如将“商用货物”申报为“个人自用物品”，试图享受免税政策，尤其是大批量携带服装、化妆品、电子产品等，被认定为“以销售为目的”时，会被拦截扣货并征收高额关税。 二、禁限类货物违规：触碰海关执法红线的高风险行为
      缅甸对进口货物有明确的禁止与限制清单，且近年来管控力度持续加大，尤其是针对与电诈洗钱相关的非法贸易和危害国家安全的货物，执法更为严苛。此类违规不仅会导致货物被扣，还可能面临法律责任。
（一）禁止进口货物擅自入境
      缅甸明确禁止进口的货物包括：伪造货币、色情物品、无标识计量布匹、假冒商标货物、各类麻醉药品和精神药品、扑克牌、印有缅甸国旗或佛塔图案的物品等。此外，Vape、香烟、啤酒等物品也被列为禁止进口范畴，一旦携带或运输入境，货物将被直接没收，无法赎回。值得注意的是，近年来缅甸海关重点打击通过非法贸易渠道为电诈园区输送物资的行为，任何疑似用于电诈园区的设备、食物等，即便不在明确禁运清单内，也可能被临时扣查。
（二）限制类货物未按规定进口
      对于限制类货物，缅甸海关要求必须提前办理相关许可、缴纳对应税费，否则将予以扣货：例如，化肥、柴油、汽油、通讯设备、机动车等货物，需提前申请进口许可，且需按规定缴纳2-4倍不等的罚款（若违规进口后申请赎回）；古董、翡翠原石、木化石等物品，进口时需向缅甸考古部门申报，未申报的将被没收并面临处罚；专业通讯器材（如卫星天线、对讲机）需单独办理许可，每一件都需经邮政电信部审批，否则将被认定为违禁品扣货。
（三）夹带违禁品或危险品
      部分从业者为降低成本或图便利，在普通货物中夹带违禁品或危险品，这是缅甸海关严查的重点，也是扣货风险最高的行为之一。近期情报显示，大量武器弹药被混杂在普通货物中运输，因此各海关检查站已下达死命令，严查任何“货不对板”的夹带行为；此外，在货物中夹带毒品、易燃易爆物品、管制刀具等，一旦被查获，不仅货物会被全部没收，相关负责人还可能面临刑事指控，甚至被认定为参与电诈洗钱闭环，面临漫长刑期。
三、税费类违规：与关税相关的扣货原因
      税费缴纳是货物通关的必要环节，缅甸海关对税费的核算与缴纳要求严格，任何与税费相关的违规行为，都将导致货物被扣，直至补齐税费、缴纳罚款后方可放行。
（一）未按规定缴纳税费
      缅甸海关根据货物的HS编码、货值、原产地等信息，计算进口关税、商业税、特殊商品税等税费，进口商需在规定时间内通过指定渠道缴纳，未按时缴纳的，货物将被暂扣，同时产生滞港费、滞纳金，逾期时间过长的，海关有权没收货物并拍卖。此外，部分从业者误判货物税率，导致缴纳的税费不足，也会被海关扣货，需补齐税费并缴纳滞纳金后，方可办理通关手续。
（二）违规申请免税或退税
      缅甸海关对免税货物有明确规定，仅个人自用物品（如400支香烟、2升酒类）、外交官携带货物、回国公民的少量自用物品等可享受免税政策，且需提供相关证明材料。若不符合免税条件，却擅自申报免税，或伪造证明材料申请退税，一旦被海关核查发现，货物将被被扣，同时需追缴税款并处以高额罚款，情节严重的将被认定为偷税漏税，面临进一步处罚。
四、物流与合规类违规：易被忽视的隐性扣货原因
除上述三类核心原因外，物流运输环节的不规范、企业合规性不足等隐性问题，也可能导致货物在缅甸海关被扣，此类原因往往容易被从业者忽视，却可能造成严重损失。
（一）中缅物流运输环节不规范
      一是运输车辆违规，如使用无证车辆运输货物，或车辆未按规定登记，此类车辆运输的货物将被直接扣查，车辆也可能被没收；二是运输路线违规，缅甸克伦邦、孟邦、掸邦北部（木姐、腊戌）等贸易要道已被列为重点打击区域，未按规定路线运输，尤其是途经军事管控区未取得批准的，货物将被暂扣核查；三是货物包装不符合要求，未按规定标注货物信息、危险标识（针对危险品），或包装破损导致货物泄漏、损坏，海关将不予通关，甚至扣货处理。
（二）企业合规性不足
      近年来，缅甸加强了对进出口企业的合规管控，2025年1-7月，已有5900家企业因未提交年度报表被除名，此类企业相关的进出口货物，将面临海关重点核查，极易被扣货；此外，委托无资质的清关代理办理通关手续，清关代理违规操作（如伪造证件、虚假申报），也将导致货物被扣，责任最终由货主承担。
（三）后续核查未配合
      缅甸海关不仅在货物通关时进行核查，还可能对已放行货物进行后续检查，货主需妥善保留清关文件和交易记录，配合海关核查。若未按要求配合核查，或无法提供相关证明材料，海关有权追回已放行货物，予以暂扣，直至核查完毕、确认合规后，方可再次放行。
      综合来看，货物在缅甸海关被扣的核心原因，主要集中在证件申报、禁限品管控、税费缴纳、物流合规四个方面。中缅贸易物流的通关顺畅，离不开对当地海关规则的精准把握和严格执行。了解货物被扣的常见原因，提前做好风险防控，规范每一个通关环节，才能最大限度降低扣货风险，保障货物顺利抵达目的地，推动贸易合作稳步开展。
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